Конгрессмен Стивен Линч (штат Массачусетс) представил Закон об электронной валюте и безопасном оборудовании (ECASH), который устанавливает цифровой доллар, не привязанный к распределенной бухгалтерской книге и не выпускаемый Федеральной резервной системой, а вместо этого «напечатанный» Казначейством.
Если закон будет принят, то Министерство финансов запустит пилотную программу для проверки безопасности, функциональности и совместимости цифрового доллара с другими платежными системами и финансовыми учреждениями. Согласно пресс-релизу, законопроект предписывает, чтобы электронные деньги обладали функциями, «обычно связанными с использованием физической валюты, включая анонимность и конфиденциальность».
Не только это, цифровой доллар также должен работать для одноранговых платежей в автономном режиме и храниться на аппаратных устройствах, которые «распространяются непосредственно среди населения».
Механику еще предстоит полностью сформулировать, и компании будут участвовать в конкурсе на получение государственного контракта на проведение пилотного проекта. Но криптографы уже разрабатывают способы, с помощью которых можно использовать криптографическую систему с открытым ключом для цифровых валют, исключая при этом финансовых посредников — без использования публичного блокчейна или распределенного реестра. Они хотят создать конечный продукт, столь же анонимный, как и наличные деньги.
Отчасти благодаря китайскому пилотному проекту цифрового юаня сторонники криптовалюты, которые когда-то мечтали о том, что правительства кооптируют блокчейн-технологию, в основном отвернулись от нее, сказал основатель ShapeShift Эрик Вурхиз.
«(США) могут либо пойти по пути Китая и создать этот оруэлловский, сверхцентрализованный мир CBDC, либо они могут быть немного более свободными в этом отношении и признать, что частные компании, такие как Circle, такие как Tether, уже создали CBDC. Это лучше всего, что они могли бы создать», — сказал основатель ShapeShift в интервью для подкаста Decrypt.
Один из главных советников по закону ECASH - Рохан Грей, который работал над законом STABLE, законодательным актом, предложенным конгрессменом Рашидой Тлаиб (штат Мичиган), который требовал бы от эмитентов стейблкоинов получения банковской хартии плюс одобрение Федеральной резервной системы и Федеральной корпорации по страхованию депозитов. Грей сказал Decrypt в декабре 2020 года, что он не согласен с критиками, которые окрестили этот законопроект “неконфиденциальным”.
«Мы считаем, что более важно сохранять децентрализованную конфиденциальность, когда речь идет об общественных деньгах, чем о формах частных денег», — сказал он. «Идея о том, что мы не заботимся о конфиденциальности, — это чушь … Меня это так волнует, что я думаю, что единственная стоящая борьба — это общественные деньги».
Грей рассказал, что конфиденциальность является одной из причин, по которой этот законопроект не пройдет через ФРС, чья модель CBDC не будет анонимной. Казначейство, которое традиционно печатало деньги, лучше подходит для этой роли, поскольку оно имеет более широкую юрисдикцию, чем ФРС, которую он назвал «группой макроэкономистов, обученных статистическому моделированию».
Грей отметил:
«Если бы центральные банки уже не доминировали в разговоре и не преломили весь наш дискурс через призму CBDC, и кто-то сказал: «Мы должны создать инструмент на предъявителя, аппаратную форму валюты, которая имеет все функции физических денег и предоставляется общественности напрямую без посредников, какое агентство должно взять на себя инициативу?», очевидным ответом будет Казначейство».
