Крипторегулирование в России - одна из самых горячо обсуждаемых тем. Этот год стал особо богат на события в этой сфере. Однако криптоэнтузиасты до сих пор находятся в состоянии неопределенности. С одной стороны, видны некоторые подвижки и есть надежда не то, что правительство возьмет более дружественный курс в отношении цифровых активов, а с другой стороны, постоянно говорится о рисках и необходимости запретить все, что связано с криптовалютами и блокчейном. С Валерией Винокуровой, криптоинвестором, трейдером, а также автором и преподавателем курса “Капитал на крипте”, мы поговорили о современных реалиях крипторегулирвоания в нашей стране, обсудили текущие проблемы и возможные перспективы.
- Вопросы крипторегулирования очень актуальны в наше стране. Активная работа ведется уже почти 2 года. Очень интересно ваше мнение на предмет того, насколько эффективными были эти 2 года. Оцените текущее состояние сферы крипторегулирования. Если судить по сегодняшней ситуации, то можно ли сказать, что законодательство в этой области совершенно, охватывает все отрасли криптоиндустрии и решает все текущие проблемы или же впереди еще очень большая работа?
- В данный момент все российское криптосообщество ориентируется на 259-ФЗ о цифровых финансовых активах и цифровой валюте, вступившем в силу в 2021 году. К сожалению, этот закон не помог нам четко понять статус криптовалюты в стране и условия ее использования. Что делать, чтобы инвестиции в крипту и другие действия с ней не повлекли за собой проблемы с законом? Четкой формулировки по-прежнему нет.
С одной стороны, законом сейчас установлен только один прямой запрет – криптовалютой нельзя расплачиваться на территории страны. Хранить активы, продавать их, покупать, завещать и дарить – можно. Права участников таких сделок даже подлежат судебной защите: т.е., если вас обманули, скажем, при сделке купли-продажи криптовалюты, вы можете обратиться в суд. С другой стороны, воспользоваться таким правом очень сложно. Ваша криптовалютная деятельность подлежит судебной защите только в том случае, если вы действуете согласно законодательству о налогах. Но механизма уплаты налогов с дохода, полученного на криптовалютном рынке, – просто нет. То есть мы сталкиваемся с двоякой ситуацией. На криптовалюте можно легально зарабатывать. Но при этом, из-за отсутствия четкого законного регулирования, мы сталкиваемся с проблемами со стороны налоговой и банков.
- Лично вы, как активный игрок рынка, сталкивались с какими-либо проблемами?
- Недавно Тинькофф заблокировал мою банковскую карту, сославшись на статью 115-ФЗ – которая ко мне неприменима никоим образом. Сначала банк запросил документы, подтверждающие все финансовые операции по счету (т.е. приходы и расходы) за последние 3 месяца. Это стандартная процедура, я не раз ее проходила – кратко описывала род деятельности и цели совершаемых платежей. Банк принимал такой “отчет”, и мы сотрудничали дальше. В марте этого года ситуация изменилась. Получив мой ответ, банк заинтересовался отдельной категорией транзакций – торговлей криптовалюты на P2P Binance. И потребовал не просто подтвердить платежи (с помощью скринов, как это сделала я), но и заверить каждую транзакцию у нотариуса.
Тут немного отвлекусь. Опытный нотариус, к которому я обратилась, был в растерянности от моей просьбы. Он не понимал, как работать с Binance и что нужно делать – мне пришлось все объяснять и показывать. То есть специалисты сталкиваются с задачей, но не понимают, как ее решать с точки зрения закона. Потому что нет никакого регламента и четких разъяснений со стороны государства. На нотариальное подтверждение всех транзакций я потратила около 3-х часов и почти 20 000 руб. В результате банк все равно заблокировал карту. Хотя, повторюсь, покупка и продажа криптовалюты в России не запрещена. И то, что все транзакции – т.е. переводы физ. лицам (а покупка криптовалюты через P2P-платформы подразумевает именно это) я официально подтвердила, не повлияли на решение банка.
Отдельная история с налогами. С одной стороны, мы обязаны платить налог с дохода. С другой стороны – как это сделать игроку криптовалютного рынка? Непонятно, как фиксировать прибыль, как ее подтверждать, как подавать налоговые декларации. На сегодняшний день мы можем подсчитывать свою прибыль, грубо говоря, вручную. Скажем, завести табличку и фиксировать в ней, за сколько купили актив – за сколько продали. Считать разницу в качестве прибыли и уже от этой суммы фиксировать налог. Однако в налоговых есть конкретные требования к заполнению деклараций и перечню необходимых документов, подтверждающих доход. Да, мы можем принести в налоговую все свои таблички и записи – но кто их примет? Налоговые инспекторы не понимают, что делать с этими «бумажками» и редко их принимают.
В общем, впереди – большая работа по регулированию криптовалюты в нашей стране. Мы ждем, что вопрос решится уже в этом году.
- Как вы считаете, почему правительство вообще заинтересовано в регулировании криптоиндустрии? Это желание обезопасить граждан, извлечь выгоду для госбюджета за счет налогов, нежелание отставать от опыта других стран или, быть может, другие мотивы?
- Я думаю, что все перечисленные мотивы имеют место быть. Криптовалюта закупается россиянами в огромных объемах – это наша данность и реальность. По заявлению Михаила Мишустина, криптовалютные кошельки имеют более 10 млн россиян, а суммарно на них находится более 10 трлн рублей. Не знаю, каким образом это подсчитали. Но пока государство ищет способы регулирования этих процессов, огромные суммы ввозятся в страну и вывозятся из нее.
Безусловно, легализация криптовалюты выгодна государству, что подтверждает и опыт других стран. Власти США, например, подсчитали, что налоги с криптовалютных сделок могут приносить в федеральный бюджет около $28 млрд. Думаю, в России тоже могут быть высокие суммы. В 2020 г. мы заняли пятое место в рейтинги стран, жители которой заработали на крипте больше денег. В этом году мы наблюдаем огромный рост интереса россиян к криптовалютам и, думаю, он будет только расти. К тому же государство может получать прибыль не только с налогов от криптовалютной деятельности граждан. Но и, например, от покупки-продажи активов через банки. Сейчас же можно купить в банке доллары, евро, золото? Почему бы не внедрить в эту систему криптовалюту.
- Говоря о необходимости регулировать криптоиндустрию, мы часто слышим от вышестоящих лиц, что все нужно контролировать или запретить из-за “высоких рисков” для населения. Чего именно опасается регулятор и о каких рисках идет речь? Неужели криптовалюты и все что с ними связано несет некую опасность для экономики страны?
- В инвестициях нет волшебной кнопки “Деньги”, никто не обещает гарантированных доходностей. И, безусловно, любое инвестирование – это риск. Не только на криптовалютном рынке, но и на фондовом. Без знаний, без понимания своих действий и грамотной стратегии можно легко потерять вложения. Но инвестиционный риск – осознанный выбор игроков рынка. Кто-то приходит сюда со знаниями и пониманием действий, поэтому зарабатывает хорошие деньги. А кто-то приходит с нулевыми знаниями и теряет все свои деньги. Это естественный отбор.
Как запреты могут уберечь человека от ошибок? Никак. Запрещено водить автомобиль без прав – желающих покататься разве это останавливает? И это не секрет никакой, статистика подобных случаев есть в интернете. За 2020 год, например, было поймано около сотни тысяч человек, управлявших авто без прав. Как вы думаете, будет ли справедливо, если из-за таких безответственных граждан начнут страдать абсолютно все водители? Запретить криптовалюту – это примерно как запретить вождение автомобилей в стране абсолютно всем. Почему-то в случае с криптовалютой полный запрет не звучит так абсурдно, как в случае с вождением авто, правда? Для думающих, профессиональных игроков рынка криптовалюта – способ заработка, стиль жизни и такая же привычная деятельность, как для водителя – поездка на своем авто.
Сомневаюсь, что криптовалюта может представлять какую-то опасность для экономики страны в контексте вопроса об инвестиционной безграмотности населения. Если человек “прогорел” на инвестициях, государство не компенсирует ему убытки, так как инвестор несет ответственность за свою деятельность самостоятельно. А вот от прибыли криптовалютных игроков страна может получать существенные доходность в федеральный бюджет, о чем я выше уже сказала.
- 2022 год был более богат на события в сфере крипторегулирования. Так, 28 января 2022 года стало известно об утверждении вице-премьером РФ Дмитрием Чернышенко дорожной карты по регулированию операций с криптовалютами в стране. Как вы расцениваете этот шаг и поможет ли это регулятору действовать более эффективно?
- Утверждение “дорожной карты” свидетельствует о том, что правительство все-таки поддержало идею регулирования криптовалюты, а не ее запрета. И наконец вплотную берется за решение вопроса о легализации. Для криптовалютного сообщества – отличная новость. Судя по предложениям, перечисленным в документе, всех причастных к исполнению “дорожной карты” лиц ждет масштабная работа. Насколько успешно ее реализуют – загадывать мы не можем. Пока что продолжаем зарабатывать на криптовалютном рынке и наблюдать за развитием текущей ситуации.
- Какие сферы криптоиндустрии, по вашему мнению, на сегодняшний день требуют особого внимания регулятора?
- Меня, как и любого честного игрока криптовалютного рынка, в первую очередь интересует вопрос налогового регулирования. Мы хотим абсолютно открыто и чисто вести свою деятельность – не бояться банковских блокировок, не бояться вопросов от налоговой. Нам хочется иметь четкий и конкретный, официальный статус. Криптовалютное сообщество устало от неопределенности.
Пожалуй, самый распространенный страх начинающих инвесторов и трейдеров – это именно проблемы с налоговыми. Человек приходит на рынок криптовалют, начинает зарабатывать. Он покупает себе жилье, авто, дорогие вещи. Он не делает ничего противозаконного, но… Что, если им заинтересуются те же банки или налоговые? Ведь официально человек не работает, откуда деньги? Что, если он их украл? А если заработал на криптовалюте – то почему не подает в налоговую декларацию? Последний вопрос резонный, но сложный в исполнении для обычных пользователей и непрофессионалов. Просто потому, что, повторюсь, четкого механизма все еще нет. Сейчас невозможно доказать, какую именно сумму и в какой период времени человек заработал на криптовалюте. Помните слоган ФНС РФ из начала 2000-х? Часто слышала его в детстве из телевизора. “Заплатил налоги – спи спокойно”. Мы хотим платить и спокойно спать. Просто скажите, как.
- А если смотреть на крипторегулирование со стороны пользователей. Не приведут ли слишком жесткие законы к тому, что криптоиндустрия уйдет в тень, что создаст еще большее количество проблем для крипторегулятора. Как достичь баланса в этом вопросе?
- Мы надеемся и рассчитываем на то, что новые законы не будут ущемлять честных игроков криптовалютного рынка. Чтобы криптоиндустрия не уходила в тень, законы должны устраивать все заинтересованные стороны – и государство, и владельцев активов, и площадки с сервисами. Надеюсь, мы придем к такому компромиссу. И криптоинвесторы, майнеры, трейдеры смогут дальше свободно пользоваться децентрализованными биржами и холодными кошельками, смогут спокойно заниматься своей деятельностью.
Игроки рынка, которые хотят вести деятельность прозрачно, будут действовать открыто. Тот, кто захочет уйти “в тень” – сделает это, и его ничто не остановит, тут проблема уже не в законах.
- Если сравнивать с опытом другим стран, то где крипторегулирование реализовано наиболее удачно? Или у нас в России еще не так все плохо и жестко, как в других странах?
- Все зависит от того, с какими странами сравнивать Россию. Во Франции, Германии, Австралии и многих других странах власти относятся к криптовалюте более лояльно, чем у нас. В Сальвадоре с 2021 г. биткоин используется местным населением так же, как доллар. Здесь правительство всячески поддерживает внедрение крипты в экономику страны, покупает BTC для внедрения среди жителей, поощряет прием платежей биткоином. Очень прогрессивный подход!
А вот если сравнивать Россию с Китаем, в котором запретили майнинг и криптобиржи… Нам запрещено только расплачиваться криптовалютой. В Японии расплачиваться криптовалютой можно, но подоходный налог – аж 55%. В России он более щадящий – 13 или 15%. Так что, не все так плохо и жестко. Нам просто пока что не хватает определенности и конкретики на законодательном уровне.
- Как вы считаете, почему, несмотря на очевидные плюсы криптовалют и блокчейна, правительство все еще настороженно относится к ним и всему что с этим связано? Это, как известно, препятствует массовому принятию и использованию криптовалют на территории страны.
- Для игроков рынка криптовалюты привлекательны своей свободой, анонимностью, независимостью от государства и банков. Понятно, что государство скептически относится к такой нерегулируемой системе. Последние несколько месяцев мы видим, что россияне начинают доверять блокчейну больше, чем регулируемым государством и банками финансовым системам. Это понятно – все мы помним, как в марте банки массово попадали под санкции, а карты пользователей блокировались без поводов и законных оснований.
Как мы видим, самым активным противником криптовалюты в РФ выступает ЦБ, который планирует выпускать собственную цифровую валюту. Возможно, Банк России считает, что криптовалюта способна помешать эксперименту. А может быть эти факты просто случайно совпали.
- По вашему мнению стоит ли надеяться на то, что государство возьмет более дружественны курс на принятие криптовалют или политика регулятора всегда будет жесткой?
- Я думаю, что уже в ближайшее время криптовалюту полностью примут и легализуют. Тем более у криптовалютного сообщества России огромный потенциал. В 2021 г., например, мы заняли 2-е место по добыче биткоина (18%). И могли бы занять лидирующие позиции по майнингу.
А в 2020 г. “Газпром нефть” запустили электростанцию на попутном нефтяном газе (это побочный продукт от добычи нефти, который обычно закапывается обратно под землю или просто сжигается). Полученную энергию компания предложила майнерам, поймав, по сути, одной рукой двух зайцев – и пользу для окружающего мира, и существенное снижение затрат при добыче криптовалют. Классно же! Думаю, такой экологичный и экономически выгодный проект позволил бы нам обогнать другие страны. Если бы, конечно, у российского криптосообщества был интерес к развитию рынка, и для этого не было бы никаких препятствий от государства.
- И в завершение, давайте немного пофантазируем, какой бы могла быть идеальная модель крипторегулирования в России, которая бы защищала и криптоэнтузиастов, и остальных граждан страны. Какой бы была ее концепция?
- В принципе, по ходу интервью я уже ответила на этот вопрос. Резюмирую. Идеальная модель регулирования – та, которая устраивает и понятна всем заинтересованным и причастным сторонам: владельцам активов, государству, налоговым, банкам, криптовалютным площадкам и сервисам.
Чего хочет криптосообщество? Получить признанный всеми статус и вести свою деятельность абсолютно прозрачно, спокойно выплачивая налоги (как это делают работодатели за своих сотрудников, ИП или самозанятые).
