За громкими событиями последнего месяца многие уже забыли, как в феврале шли жаркие споры о будущем регулировании криптовалют в России. Центробанк и Минфин предложили кардинально разные концепции регулирования, и в одной из них криптовалюты в России станут под запретом.
Пользователи уточняют, будет ли запрет криптовалюты в России, форумы заполнены разными мнениями: кто-то говорит о полном запрете криптовалюты, другие обсуждают последствия запрета в РФ.
В статье мы разберем, почему в России хотят запретить криптовалюту, чем грозит запрет, какой законопроект о запрете криптовалюты в России предлагают ведомства, и как это отразится на тех, кто зарабатывает на цифровых валютах.
В каком статусе находятся криптовалюты сейчас — кто предложил запретить криптовалюту в России
Криптовалюта – это электронный аналог обычных денег, построенный на технологии блокчейн. Эта технология предполагает, что информация об успешно проведенных транзакциях хранится в децентрализованной базе данных, распределенной на разных рабочих станциях. Отсутствие единого центра и мощные криптографические технологии позволяют обеспечить анонимность и надежность расчетов.
Технология блокчейн применяется не только в криптовалютах, с ее помощью можно улучшить документооборот или проводить научные исследования. Однако именно криптовалюты стали самым популярным применением технологии. И связано это не только с надежностью и анонимностью. Дело в том, что архитектура криптовалют допускает ограниченное количество виртуальных «монет». И за счет роста популярности системы каждая из «монет» начинает расти в цене. Один биткоин сейчас стоит более 42 тысяч долларов, хотя не так давно он приближался как к 60, так и к 30 тысячам долларов.
Криптовалюты во всем мире стали большой проблемой для государств – через них в теории можно проводить нелегальные платежи, которые «не видны» налоговым и правоохранительным органам. Проблем с криптовалютами несколько:
- невозможность отслеживать переводы и платежи криптовалютами;
- неурегулированный статус майнинга – «добычи» криптовалют;
- сложности со статусом криптовалют как имущества.
Касаемо частого вопроса в сети об указе о запрете криптовалюты в России, скорее всего имеется ввиду, что все регулирование криптовалют в России сводится к закону «О цифровых финансовых активах» и нескольким подзаконным актам. Как полагают юристы, существующая нормативная база несовершенна:
- цифровая валюта признается имуществом, но для ограниченного числа случаев – для «антиотмывочного» законодательства, законодательства в сфере банкротства и исполнительных производств;
- хранить криптовалюту закон не запрещает, но оплачивать ей товары и услуги нельзя (равно как и получать оплату). Также нельзя ее использовать и для взаиморасчетов – для этого законодательство разрешает только рубль;
- майнинг не урегулирован никак – он не запрещен и не разрешен.
Больше всего вопросов вызывает майнинг. Майнить криптовалюты в России можно, но только на официально ввезенном в страну оборудовании, которое прошло все таможенные процедуры (иначе его могут изъять).
Также есть обязанность уплаты налогов с дохода, полученного от майнинга криптовалюты. Кроме того, есть ответственность за уклонение от уплаты налогов и от декларирования доходов от майнинга.
Впрочем, чаще всего проблемы возникают не с самой процедурой майнинга, а с оплатой электроэнергии для него. К настоящему времени доходность «добычи» биткоина и эфира такова, что с учетом стоимости оборудования и коммерческого тарифа на электроэнергию заработать очень сложно. Поэтому многие майнеры размещают фермы дома, пользуясь льготными тарифами, или вообще на работе – и как раз за это предусмотрена ответственность.
Что предлагают ЦБ и Минфин — законопроект о запрете криптовалюты в РФ
В начале года в высших кабинетах власти в России разгорелась борьба за будущее регулирование криптовалют. Участниками спора стали Центробанк и Минфин – с разницей в несколько дней они представили две разные концепции регулирования криптовалют.
Сначала свои идеи представил Центробанк. В его концепции было расписано, что криптовалюты несут значительные риски для экономики и грозят подрывом денежного обращения и суверенитета рубля, через криптовалюту россияне бесконтрольно выводят средства за рубеж, а еще ее достаточно часто воруют. В связи с этим, Центральный банк России предложил запрет криптовалюты с таким набором мер:
- запрет на территории России организовывать выпуск и обращение криптовалют. То есть, не только майнинг, но и деятельность криптобирж с криптообменниками, и систем переводов криптовалют;
- за нарушение запрета – ввести ответственность;
- установить ответственность за использование криптовалют в качестве средства платежа (так как закон о ЦФА сам запрет уже ввел);
- запрет на вложения финансовых организаций в криптовалюты и связанные с ней инструменты;
- запрет использовать российских посредников и инфраструктуру для операций с криптовалютой (и ответственность за нарушение запрета).
То есть, Центробанк предлагает максимально жестко ограничивать криптовалюты в России – в концепции нет разве что запрета на ее хранение, но для хранения ее нужно как-то получить (майнить или покупать), поэтому запрет практически тотальный. Регулятор ссылается на опыт других стран, которые полностью или частично запретили криптовалюты – Турции, Китая, Индии, Индонезии и Вьетнама.
Многие эксперты раскритиковали позицию Центробанка – Россия занимает третье место по вычислительным мощностям для майнинга в мире, и запрет может уничтожить целую отрасль. И спустя несколько дней свою концепцию регулирования крипторынка представило Министерство финансов.
В документе от Минфина говорится, что у россиян есть криптовалюты на 2 триллиона рублей, а полный запрет приведет к дестабилизации отрасли. Поэтому ведомство предлагает более мягкий вариант регулирования:
- проводить операции с криптовалютой в рамках банковской инфраструктуры (это даст возможность идентифицировать участников);
- разрешить проводить операции с криптовалютами для физических и юридических лиц – при условии полной идентификации, а кошелек должен быть открыт в банке;
- организаторами системы расчетов могли бы быть банки, а клиентов-физлиц предлагается поделить на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов;
- контролировать операции с криптовалютами Минфин предлагает через специальный сервис, работающий с помощью искусственного интеллекта;
- создать реестр операторов обмена криптовалют, и даже разрешить работать в России иностранным биржам цифровых валют;
- надзор над всем этим отдать Центробанку, Минфину, Росфинмониторингу, Минцифре, Генпрокуратуре и налоговой службе.
То есть, в концепции от Минфина клиент сможет открыть электронный кошелек на платформе банка, или пройти идентификацию и открыть его в обменнике или на бирже (с привязкой к банковскому счету). Все данные о транзакциях передаются в банк, который проверяет их на соответствие 115-ФЗ, после чего разрешает операцию.
Эту концепцию эксперты посчитали гораздо более адекватной ситуации – хоть ее вскоре раскритиковал Центробанк (придравшись к тому, что даже квалифицированный инвестор не сможет разглядеть всех рисков в этом виде валюты). Чуть позже именно концепцию Минфина утвердило правительство.
Запретят ли в России использовать криптовалюту
Возможно ли запретить криптовалюты в России? Несмотря на то, что правительство поддержало концепцию регулирования криптовалют от Минфина (которая не предполагает их запрета), но позиции Центробанка во власти достаточно прочные – а потому идея запрета все еще может всплыть в будущем.
Март 2022 года россияне встретили в совсем другой стране – против России были введены самые жесткие санкции в истории, финансовый рынок обвалился вместе с национальной валютой, а Центробанк повысил ключевую ставку до 20% годовых. Скорее всего, экономику ждет спад ВВП, высокая инфляция и серьезные внешнеэкономические проблемы. Проблемой стало даже не приумножение, а хотя бы сохранение своих накоплений.
Золото стало снова расти в цене, опять став защитным активом. Но сможет ли стать таким активом криптовалюта?
На самом деле, в отличие от золота, доллара, акций или облигаций, курс криптовалюты в меньшей степени зависит от фундаментальных факторов. То есть, строить прогнозы на курс криптовалюты практически невозможно с более-менее высокой степенью достоверности.
Так, только за последнюю неделю в этой сфере произошли такие перемены:
- в первый день обострения конфликта в Украине биткоин упал на 8% – до 34,3 тысяч долларов;
- уже на следующий день он вырос на 11% и стоил около 40 тысяч долларов;
- аналитики зафиксировали рост спроса на криптовалюту – вероятно, в ней многие хотят сохранить свои сбережения;
- источники сообщили, что против российских клиентов криптовалютных бирж ограничения вводить не будут;
- но уже сейчас известно, что биржи BTC-Alpha, KUNA и CEX IO начали блокировать счета россиян, а другие биржи заблокировали возможность вывести деньги на российскую карту.
При этом сейчас биткоин стоит более 42 тысяч долларов, и вложившие в него деньги инвесторы в начале кризиса пока получают хорошую отдачу.
Но стоит понимать главное – стоимость криптовалюты может изменяться в любую сторону и на любую глубину. Биржа не закроет торги при сильной просадке биткоина, поэтому надеяться на рыночные инструменты не стоит. А особенно не стоит покупать криптовалюты в кредит – с нынешними процентными ставками это прямой путь к банкротству.
Повторит ли Россия китайский сценарий
До введения ограничений Китай занимал первую строчку мирового рейтинга. Из‑за миграции местных майнеров произошло мощнейшее падение хешрейта за все время существования биткоина. Но в реальности надо понимать, что изменилось не все: они стали вести свою деятельность нелегально и майнить на иностранные майнинг-пулы через сервисы VPN. Большие майнеры опасаются за оборудование и поэтому перевозят его в другие страны. При этом они продолжают добывать криптовалюту, но статистически это выглядит так, будто майнят теперь в Китае, а в других странах.
Заключение
Никто с уверенностью не скажет, насколько реален повтор китайского сценария в России. Невозможно полностью взять под контроль криптовалютный рынок, но Россия находится на активном этапе внедрения новых запретов. Что будет дальше — будем следить за событиями и делиться новостями.
