Закрыть

Что сулит криптопользователям новый законопроект Минфина “О цифровых активах”

В закладки
Аудио
Берёт интервью Алёна Инжеева

Редактор эксклюзивных материалов на сайте blockchain24.pro

Даёт интервью Илья Ткаченко

Главный редактор портала Blockchain24.pro

Что сулит криптопользователям новый законопроект Минфина “О цифровых активах”
Содержание

18 февраля 2022 года Минфин России подготовил и внес в Правительство Российской Федерации законопроект о регулировании криптовалют. Об этом говорится в официальном сообщении ведомства от 21.02.2022. В заметке пресс-центра раскрываются основные положения, которые отражены в документе. Рассмотрим подробнее, что предлагает Минфин и что внесенный на рассмотрение законопроект сулит криптопользователям.

Стоит отметить, что каких-то серьезных подвижек в отношении принятия криптовалют пока не наблюдается. Напротив, в заявлении отмечается, что использование цифровых валют в качестве платежного средства на территории РФ разрешено не будет. Расплачиваться криптовалютой за товары и услуги граждане России в ближайшее время так и не смогут. Тем не менее, Минфин предлагает хоть какую-то альтернативу и рассматривает цифровые активы исключительно в качестве инструмента для инвестиций.

Можно выделить основные положения, которые коснутся регулирования криптовалют в России, а также того, как будет устроена данная система.

Требования к биржам и обменникам

Сообщается, что законопроектом будут определены специальные требования к биржам и обменникам, которые будут на законных основаниях осуществлять любые операции, связанные с цифровыми активами. Они будут именоваться операторам. Также будет создан специальный реестр операторов. При этом вся деятельность таких организаций будет лицензироваться и строго контролироваться специальными уполномоченным органом.

Илья Ткаченко, главный редактор журнала Blockchain24.pro, так высказался по этому поводу: 

“Вся деятельность по покупке/продаже криптовалют будет лицензируемой. Для этого появятся специальные операторы, которые, по сути, будут являться кастодиалами. Это значит, что все операции с цифровыми активами будут проходить через банковские учреждения. Например, гражданин Российской Федерации захочет купить криптовалюту, но по новому законодательству, предложенному Минфином, привычными и доступными ранее способами он этого сделать уже не сможет. Вместо этого предлагается сомнительная альтернатива в виде того, что человек приходит в условный банк, где может открыть счет на сумму до 600 тысяч рублей, которые он сможет потратить на приобретение криптовалюты. Какое отношение это будет иметь к реальным цифровым активам и о каких конкретно криптовалютах идет речь  - пока непонятно. 

Суть сводится к тому, что для пользователей это будет означать полную утрату контроля над своими средствами. Т.е. в любой момент может случится финансовый кризис, как, например, на Кипре, и государство скажет, что вывод средств временно приостановлен. Также с пользователей могут удержать до 25% с их счетов, для так называемой стабилизации экономической ситуации в стране. Конечно, все эти суждения немного преувеличены, но смысл остается неизменным.”

Лицензирование иностранных бирж

В заметке также говорится о том, что иностранные криптовалютные биржи для получения лицензии на осуществление законной деятельности должны будут зарегистрироваться в России. Главный редактор нашего журнала дал свой комментарий и на этот счет:

“В предложенном Минфином законе говорится еще и о том, что теперь иностранные биржи должны будут пройти соответствующее лицензирование для осуществления деятельности на территории РФ и работать в соответствии с действующим законодательством, что будет не слишком комфортно для пользователей. При этом крупные биржи, такие как Huobi и Binance, скорее всего, действительно пройдут регистрацию на территории РФ и будут проводить всю эту идентификацию AML, KYC и прочее, чтобы не потерять большую часть клиентов из России. Но при этом пользователь должен понимать, что теперь, регистрируясь на таких биржах и открывая там счета, он автоматически входит и в российскую криптовалютно-банковскую систему, с которой лучше, по сути, вообще не связываться. 

При этом стоит отметить, что это будет актуально лишь для институционалов и бизнеса, так как у них не будет другого выбора. Но частные инвесторы продолжат действовать в обход системы и использовать иностранные биржи. Заграничным площадкам, по сути, вовсе не нужна никакая российская лицензия, чтобы осуществлять свою деятельность. Они как работали без лицензий, так и будут продолжать это делать. Граждане РФ в свою очередь также продолжат с ними работать, как делают это сейчас и как делали 5 лет назад. Поэтому все эти попытки Минфина привлечь к каким-то обязательствам иностранные криптокомпании ни к чему не приведут. Как я уже отмечал выше, пострадают разве что крупные инвесторы.” 

Идентификация пользователей для совершения криптовалютных операций

Теперь все операции с покупкой или продажей криптовалюты будут возможны только при условии проведения идентификации клиента. Особо примечателен тот факт, что ввод и вывод криптовалюты от клиента оператору и наоборот будут возможны только через финансовые учреждения с использованием личного банковского счета. Также операторы, как и банки, будут обязаны осуществлять контролировать все операции с цифровыми активами и незамедлительно информировать Росфинмониторинг о выявленных подозрительных операциях.

Илья Ткаченко отметил, что, если пользователь хотя бы раз решит использовать инфраструктуру данной системы, то он сразу попадет в круг интересов и правовое правительственных органов. В соответствии с этим к держателям криптовалюты мгновенно возникнут вопросы на предмет того, как к нему попали эти активы, уплатил ли он с них налоги, имеет ли это какое-то отношение к коррупции и отмыванию денег и т.д. Грубо говоря, пока пользователь не связывается с этой системой, она над ним не властна и не касается его. Так как система криптовалют является международной, можно спокойно пользоваться цифровыми активами, покупать/продавать монеты и совершать любые операции не касаясь правовой системы Российской Федерации. 

Эксперт также добавил:

“Подчеркивается, что ввести криптовалюту на биржу можно будет только через банк. Это значит, что финансовые учреждения будут выступать в качестве посредника, который будет все регулировать и выявлять подозрительные операции. Это ограничивает свободу действий пользователей при совершении операций с цифровыми активами, что противоречит самой сути, природе  логике криптовалют.” 

Майнинг получит официальный статус

В предложенном документе наконец-то закрепляется определение цифрового майнинга, как деятельности, направленной на получение криптовалюты. Также в законопроекте предусмотрен механизм информирования налоговых органов сведениями, необходимыми для осуществления ими контрольных и надзорных функций в отношении данной деятельности.

Тестирование для всех, кто хочет приобрести криптовалюту

Еще одним занятным пунктом предложенного законопроекта является то, что граждане должны будут в обязательном порядке проходить специальное онлайн-тестирование перед приобретением криптовалюты. Оно позволит качественно определить уровень знаний людей о специфике вложений в цифровые валюты, а также уровень их осведомленности о возможных рисках. При успешном прохождении тестирования граждане могут вкладывать средств в цифровые валюты до 600 тыс. рублей ежегодно.  Если тестирование не будет пройдено, то предельный размер вложений будет ограничен до 50 тыс. рублей. При этом отмечается, что квалифицированные инвесторы и юридические лица будут совершать операции без ограничений.

Это, пожалуй, единственный пункт предлагаемого законопроекта, который не вызовет резонанса. С одной стороны, в этом даже можно найти некие плюсы, ведь так будет повышаться уровень криптограмотности среди населения. Главное, чтобы предлагаемый тест не содержал ряд провокационных вопросов, где через слово будет упоминаться о возможных рисках и причинах почему не стоит инвестировать в криптовалюту.

Что все это значит для криптоэнтузиастов?

В положении о законопроекте отмечается, что предлагаемые изменения направлены на формирование легального рынка цифровых валют c установлением правил их оборота и круга участников. Однако на деле картина выглядит несколько иначе. К сожалению, все изменения, которые предлагаются Минфином, делаются не в интересах криптосообщества, а в интересах банков, институциональных инвесторов и крупных компаний. По сути, все эти предложения ограничивают людей в возможностях реально обладать и управлять своими цифровыми активами. Так как по факту владеть криптовалютой будут банки и биржи. А пользователи будут лишь заводить средства в эту систему. В связи с этим неизбежен тот факт, что многие инвесторы уйдут в тень и будет действовать 2 рынка. “Белый” - который будет функционировать в правовом поле, и “черный” - уже привычный нам всем.

Илья Ткаченко, главный редактор журнала Blockchain24.pro, резюмировал свои мысли следующим комментарием:

“Подводя итоги можно сказать, что, если ты являешься крупным инвестором и юридическим лицом, работаешь полностью “в белую”, например являешься ООО и осуществляют свою деятельность в правовом поле, и при этом твоя цель только инвестировать, то только в этом случае имеется какой-то смысл работать с этой системой. Частным инвесторам этой системы касаться не стоит. Но регулятор не растерялся и предусмотрел для этого уголовную ответственность. Соответственно всех частных инвесторов будут криминализировать, а крупному капиталу дается “зеленый свет”.”

Предыдущая статья Понравилась статья? 0 Следующая статья
Комментарии: 0
Оставить комментарий
Сервис подписки в данный момент находится на завершающей стадии разработки. Регулярная отправка новостных материалов на Ваш email начнется в ближайшее время. Повторная подписка не потребуется.
Добавить еще