В конце июля 2020 года президент России Владимир Путин подписал закон «О цифровых финансовых активах» (ЦФА), согласно которому с 1 января 2021 года криптовалюты в стране стали легализованным финансовым инструментом. При этом расчет в Биткоин запрещен. Это и другие противоречия стали поводом для критики закона со стороны участников криптосообщества.
Чтобы разобраться в текущем положении криптовалют в России и изменениях, которые вступят в силу с нового года, узнаем мнения экспертов.
Одним из первых поделился сооснователь и CEO приложения для управления инвестициями Raison Александр Зайцев.
– Как изменилось положение биткоина и других криптовалют в России после подписания Владимиром Путиным закона о регулировании криптовалют?
– Пока что принятие закона ничего особо не поменяло. Да, теперь все криптообменные операции российских клиентов на территории России будут регулироваться, и биткоин «выйдет из тени». Законопослушным инвесторам, которые используют криптовалюту для сохранения или увеличения капитала, это облегчит жизнь. Они больше не будут бояться блокировок своих счетов со стороны банков и других финансовых организаций. Те, кто привык использовать биткоин в серых схемах, возьмут на себя дополнительные риски.
Большинство россиян проводят операции с биткоином либо через криптообменники (peer-to-peer транзакции) и системы вроде LocalBitcoins (также peer-to-peer транзакции, при которых LocalBitcoins выступает посредником, как на аукционе), либо через иностранных провайдеров».
Я пока не знаю отечественных провайдеров, которые бы работали в рамках российского правового поля и нового законодательства. Возможно, такие появятся, но не факт, что россияне будут пользоваться их услугами.
– Как вы думаете, будут ли регуляторы пытаться отслеживать криптотранзакции на территории РФ? Передают ли биржи, как, скажем, Binance, информацию о своих пользователях властям?
– С точки зрения нового законодательства отследить криптотранзакции на территории РФ будет несложно. Скорее всего, ответственность за это будет возложена на платформы, действующие в российском правовом поле. Так система устроена в европейской юрисдикции, в которой работает наша платформа Raison. Европейское законодательство обязывает нас проводить скоринг всех блокчейн-операций и принимать меры при подозрительных случаях, например, если приходят биткоины с миксеров (сервисы, в которых можно запутать транзакции, повысив их анонимность). Мы обязаны заблокировать такие операции, выяснить обстоятельства сделки.
Если в России система будет такой же, отвечать за отслеживание криптотранзакций тоже будут операторы. Что касается Binance, насколько я знаю, биржа до сих пор законодательно не регулируется, хотя они недавно подали заявление на регистрацию в Сингапуре. В будущем, в случае уголовных и административных разбирательств, Binance будет обязана передавать данные по месту своего домицилирования, если этого потребуют местные власти. Однако я сомневаюсь, что сегодня биржа делится информацией по всем клиентам, хотя точно ответить на этот вопрос могут только представители самой компании.
Для одних клиентов Binance отсутствие регулирования — плюс, для других — дополнительный риск. Если между пользователями произойдет сделка с серым биткоином и Binance ее не затормозит, добросовестный покупатель может получить дополнительные проблемы.
– Как проводить операции с криптовалютами с 2021 года в России?
– Пока что мы можем только предполагать. Будет ли у российских бизнесов возможность номинировать счета в рублях, но принимать оплату в биткоинах? Скорее всего, нет, но это не исключено. Если торговые провайдеры будут выступать криптоэквайером (менять криптовалюту на рубли и выпуливать их на банковские счета получателю), юридически это не будет считаться расчетом в биткоинах, но де-факто им и будет. Для бизнесов такая дополнительная возможность получить оплату от покупателя — несомненно, плюс.
Определить цель перевода в блокчейне можно, только когда кошелек обслуживает регулируемый оператор. Если в будущем все криптотранзакции в России будут обеспечивать регулируемые операторы обмена, они будут обязаны отслеживать цели операций и сообщать о подозрительных случаях. Этого требует закон о противодействии отмыванию доходов.
Официальный представитель биржи криптовалют Garantex Татьяна Максименко считает, что процесс купли и продажи криптовалют на фоне вступления в силу закона о цифровых финансовых активах и цифровых валютах вряд ли существенно изменится в 2021 году.
«По-прежнему никто не мешает обменять биткоины на одной из зарубежных торговых площадок. Большинство операций по купле и продаже криптовалют и так проводились не на площадках, зарегистрированных в России», – отметила эксперт.
Закон, по словам Татьяны Максименко, дает запрет осуществлять оплату за товары и услуги с помощью криптовалют, но в открытую это никто и не проводил.
«Если такие операции и выполнялись, то делались через череду обменных операций с фиатом и в бухгалтерской отчетности они отображались как обычные операции с российским рублем», – пояснила свою точку зрения представитель Garantex.
Крупные операции по купле и продаже криптовалюты, по ее мнению, продолжат выполнять в полулегальном режиме – когда продавец и покупатель встречаются лицом к лицу, обмениваются деньгами и условной флешкой.
«Если что и изменится, то это более жесткое отношение банков к непонятным переводам между физическими лицами. Но это связано не столько с законом о ЦФА, сколько с другими инициативами и законами, в том числе запретом на пополнение анонимных электронных кошельков или с последним предложением Минфина конфисковывать средства россиян, если не подтвержден источник их происхождения», – отметила Татьяна Максименко.
Отслеживанием операций, как отметила эксперт, должен заниматься Росфинмониторинг и сами банки, чтобы не попасть под санкции ЦБ. Но определить цель каждого перевода, если речь идет не о миллионах рублей за раз, по ее словам, будет сложно.
«В любом случае эпоха всеобщего использования Сбербанк.Онлайн подходит к концу. Государство будет брать контроль над этим огромным потоком денег, которые циркулируют между физлицами», – подытожила представитель Garantex.
Что в других странах
Другие страны стоит сразу разделить на 3 категории по различиям выбранного подхода к регулированию сферы:
- Китай;
- Западная Европа;
- США и Япония.
В Китае все сомнительные или нетрадиционные финансы под полным запретом. Не допускается их использование и хранение в любых формах и видах. Но это не мешает китайским магнатам и крупным компаниям оставаться крупнейшими держателями и пользователями киберденег.
В Западной Европе решили не усложнять ситуацию и просто разрешили использование виртуальных платёжных систем любых форм и видов. Запрещены противозаконные финансовые операции и уголовные преступления.
В США и Японии отнеслись к сложившейся ситуации с прагматизмом.
Не запрещено зарабатывать на виртуальных денежных единицах.
Единственное требование, которое обязаны соблюдать владельцы, выплачивать подоходный налог.
Разрешена ли криптовалюта в России
Тем, кто ещё сомневается, в доступности биткоина в России и его законности в 2021 году, нужно присмотреться к работе крупных финансовых компаний.
Некоторые популярные платёжные системы, включая WebMoney, добавили биткоины в перечень допустимых валют и создали для них отдельные кошельки. Теперь каждый может приобрести киберденьги на законных основаниях.
Дополнительным доказательством доступности и официального признания криптоденег стало появление соответствующих инструментов в торговых терминалах форекс-брокеров.
Каждый может заработать на курсе биткоина, литкоина или эфириума. Главное, нужны деньги для открытия своего счета на финансовой бирже и понимание особенностей валютной торговли.
Естественно, и веб-кошельки, и брокеры установили некоторые ограничения, которые не позволяют использовать все возможности киберфинансов. Но это связано с деятельностью компаний, а не законами.
Какой налог на криптовалюту
По закону, любая деятельность, приносящая прибыль, облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Криптовалюты, как и любое имущество, необходимо декларировать, предоставляя в ФНС (Федеральную налоговую службу) информацию о своих кошельках.
Сумма дохода, с которой нужно платить налог, рассчитывается путем вычитания выведенной суммы от изначально потраченной на криптовалюту. Налог составляет 13% в рублях по курсу Центробанка на момент совершения сделки.
Отмечается, что полноценное налоговое регулирование возможно только после внесения соответствующих поправок в Налоговый Кодекс.
Наказания за нарушения биткоин законодательства РФ
В комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России поясняют, что криптовалютные сделки объемом менее 600 000 рублей за 1 год пока не подлежат обязательному декларированию, хотя поправки по этому поводу ожидаются в скором времени. Пока остается открытым и вопрос, как будут отслеживаться движения средств.
Стандартный штраф за неуплату НДФЛ — 20% от суммы просрочки и дополнительные пени.
Если за три года пользователь осуществил (и не задекларировал) сделки с криптовалютой более чем на 15 000 000 рублей, то он рискует получить лишение свободы до двух лет, а также штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей.
Что говорят эксперты
В законе «О цифровых финансовых активах» много недостаточно проработанных моментов. Например, отслеживание транзакций пользователей в момент вывода с цифровых онлайн-кошельков на фиатные — операция сложная и дорогая. Это связано с хорошим уровнем приватности и конфиденциальности платежных систем и кошельков. Скорее всего, сначала будут обращать внимание только на самые вопиющие случаи нарушений.
Юрист Павел Уткин
Некоторые аспекты остались без регулирования — например, неизвестно, запретят ли майнинг в ближайшее время, из-за чего майнеры не могут чувствовать себя в полной безопасности.
Дмитрий Захаров, генеральный директор Moscow Digital School
Убежден, что на простых пользователях новый закон практически никак не отразится. Компании же не имеют права принимать криптовалюту в качестве платежного средства и создавать рекламу такой услуги. Однако с введением поправок в Налоговый Кодекс ситуация может коренным образом поменяться.
Роман Янковский, специалист по правовому обеспечению цифровой экономики
