Законен ли майнинг биткоина в России и какими будут налоги на добычу криптовалюты?

• Что такое крипта?
• Что еще планирует законодатель?
• А что все-таки можно делать с криптой?
• Так, а что там с налогами в итоге?
• Является ли крипта имуществом для целей налогообложения?
• Как платить налоги с майнинга крипты?
• Как подать налоговую декларацию?
  • Ответственность за непредставление налоговой декларации
• Какой налог действует на сделки с криптовалютой?
  • Уголовная ответственность от уклонения от уплаты налога
• Какие изменения предполагается внести в налогообложение криптовалют?
• Ключевые детали и нюансы

Большое количество людей волнует вопрос о том, а существует ли уголовная ответственность за использование биткоина или других криптовалют? Ведь согласно законам большинства стран мира незаконный оборот денежных знаков запрещен и может повлечь за собой уголовную и административную ответственность.

Использование криптовалют не является противозаконным потому, что они не являются деньгами, а представляют собой имущественный актив, имеющий некоторую ценность. В российском судопроизводстве уже существуют прецеденты, в которых статус криптовалют был определен именно таким образом.

Рассмотрим подробнее вопросы о том, легально ли майнить биткоины и другие криптовалюты в России, как платить налоги с майнинга, и реальна ли перспектива запрета криптовалюты в РФ.

Что такое крипта?

Недавно в России был принят Федеральный закон № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» («Закон о ЦФА»). Он вступил в силу 1 января 2021 года. Закон о ЦФА вводит два определения:

• Цифровая валюта («ЦВ») – именно сюда относится BTC, ETH и многие другие монеты, которые выпущены на блокчейне и где нет обязанного лица. Для целей законодательства о банкротстве цифровая валюта считается имуществом.
• Цифровые финансовые активы («ЦФА») – цифровые права, включающие, среди прочего: денежные требования, возможность осуществлять права по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного АО. Главное отличие ЦФА от ЦВ – наличие эмитента, то есть лица, которое отвечает по обязательствам перед владельцем.

Главный тезис Закона о ЦФА в отношении криптовалют в следующем: никто не вправе принимать цифровую валюту в качестве оплаты за товары, работы и услуги. Этим запретом исключается главная функция крипты как средства платежа. 

Что еще планирует законодатель?

На данный момент завершена разработка еще одного законопроекта, который обещает привнести конкретные правила в отношении криптовалют. Речь идет о «Проекте Минфина». Он уже был принят в первом чтении 17 февраля 2021 года. 

Согласно законопроекту, российские и иностранные компании, а также физические лица должны будут сообщать в налоговую о получении права распоряжаться криптовалютой и предоставлять отчет по таким операциям и остаткам цифровой валюты. После того, как сумма операций с ЦФА превышает 600 тыс. руб. в год, декларирование становится обязательным. В таком случае информацию необходимо подать в налоговую до 30 апреля (через личный кабинет для физических лиц). Сумма операции рассчитывается на основе рыночной цены валюты.

Обязательное декларирование начнет действовать с 2021 года, т.е. подать информацию в налоговую будет необходимо до 30 апреля 2022 года. За непредставление информации налогоплательщик заплатит 10% от самой крупной суммы списания или поступления криптовалюты, которые не были задекларированы. За просрочку предоставления информации штраф будет составлять 50 тыс. руб. Если доходы по операциям с криптовалютой не включены в налоговую базу, на налогоплательщиков будет налагаться штраф в размере 40% неуплаченного налога.

Кроме того, информация по операциям с криптовалютами будет предоставляться в Росфинмониторинг.

Непредставление информации в налоговую за 2 года подряд или представление недостоверных данных станет уголовно наказуемым и будет наказываться штрафом в размере:

• от 100 тыс. до 300 тыс. руб., если сумма операций за 3 года превысит 15 млн. руб.,
• от 500 тыс. до 2 млн. руб., если сумма превышает 45 млн. руб.

За незаконный выпуск криптовалюты предлагается установить административную ответственность и штраф в размере:

• от 50 тыс. до 500 тыс. руб. для граждан;
• от 100 тыс. до 1 млн. руб. для должностных лиц;
• от 200 тыс. до 2 млн. руб. для юрлиц.

За нарушение правил совершения сделок с криптовалютами, а также за незаконный прием в качестве оплаты будет налагаться штраф в размере:

• от 20 тыс. до 200 тыс. руб. для граждан;
• от 50 тыс. до 400 тыс. руб. для должностных лиц;
• от 100 тыс. до 1 млн. руб. для юрлиц.

А что все-таки можно делать с криптой?

Криптовалюта в России приравнивается к имуществу. С ней возможны любые сделки и операции, которые прямо не запрещены законом.

К запрещенным операциям на данный момент относится только прием криптовалюты в оплату за проданные товары, выполненные работы или оказанные услуги. Соответственно, владение, майнинг, купля-продажа, обмен и залог криптовалюты – в рамках закона.

Новый Закон о ЦВ и ЦФА не содержит регулирования майнинга. Однако Минфин уже планирует поправки, в соответствии с которыми майнерам будет запрещено принимать криптовалюты в качестве платы за майнинг. За нарушение будет предусмотрена административная ответственность. Это может существенно усложнить жизнь майнерам, потому что это в лучшем случае означает, что любую полученную за майнинг криптовалюту нужно будет сразу конвертировать в фиат.

Так, а что там с налогами в итоге?

Закон о криптовалюте не содержит специальных положений в части налогообложения ЦВ и ЦФА. Возможно, это связано с ожиданием позиции Организации экономического сотрудничества и развития («ОЭСР»), которая сейчас работает над созданием стандартизированной налоговой отчетности для крипты, которая может стать новым глобальным руководством для всех стран.

К слову, совсем недавно ОЭСР выпустила обзор международного опыта налогообложения криптовалют. Возможно, в этом отчете уже есть примеры той модели налогообложения крипты, которая в будущем будет реализована в России.

Сейчас в части налогообложения крипты можно руководствоваться позицией компетентных органов, из которой следует, что налогами в России крипта облагается. Но не вся и не всегда. Так, продажа криптовалюты облагается налогом на прибыль и НДФЛ для юридических и физических лиц (Письма Минфина России № 03-03-06/1/73953 от 24.08.2020 и № 03-04-05/63704 от 20.08.2019).

Является ли крипта имуществом для целей налогообложения?

Крипта признается имуществом налогоплательщика, следовательно, имеет сходный режим налогообложения. Лицо платит налог при продаже крипты или, в ряде случаев, при ее получении. Налоговая база определяется как разница между суммой продажи и суммой первоначальных расходов на покупку крипты. При этом вычесть можно только документально подтвержденные расходы, об этом стоит подумать заранее на этапе покупки крипты.

При получении криптовалюты (например, в случае дарения), налоговая база будет определяться как ее стоимость в момент получения.

Как платить налоги с майнинга крипты?

Закон о ЦФА не содержит понятия майнинга, следовательно, отдельных положений о его налогообложении нет. Минфин в 2018 году высказался о том, что вопрос налогообложения майнинга может быть рассмотрен только после создания специального регулирования (Письмо Минфина России № 03-11-11/74252 от 16.10.2018).

Закон о ЦФА запрещает только принимать криптовалюту в качестве оплаты, но получать доход от майнинга в ином виде не запрещено. При этом в ранних версиях Закона о ЦФА обсуждалась инициатива о том, чтобы дать определение майнингу в качестве предпринимательской деятельности. Несмотря на то, что в итоговую редакцию Закона о ЦФА эта инициатива не попала, налоговые органы и без этого будут, скорее всего, считать майнинг предпринимательской деятельностью.

По общему правилу полученный доход будет облагаться налогом, если он прямо не освобожден от налогообложения. Если компания или физическое лицо получат вознаграждение за майнинг, это вознаграждение будет облагаться по ставкам 20% и 13% соответственно. Вопрос только в том, как будет определяться этот доход. 

Как подать налоговую декларацию?

В этом году физические лица декларируют только доход от продажи криптовалюты. Для этого до 30 апреля необходимо подать в налоговый орган по месту регистрации (лично или по почте) либо через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС налоговую декларацию за 2020 год. В ней необходимо отразить доход от продажи криптовалюты, вычесть из этой суммы расходы на покупку этой криптовалюты (даже если она приобретена больше года назад) и разницу умножить на ставку НДФЛ 13%. Налог нужно уплатить до 15 июля, рассказал Дмитрий Кириллов, старший юрист налоговой практики Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP.

Ответственность за непредставление налоговой декларации

Ответственность за непредставление налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей, объяснила Ирина Муращенкова, эксперт Moscow Digital School.

Какой налог действует на сделки с криптовалютой?

Согласно действующему законодательству, криптовалюта приравнивается к имуществу, следовательно, доход от ее продажи подлежит обложению НДФЛ. При этом применяется ставка налога 13%, а с 1 января 2021 года с дохода, превышающего 5 млн. рублей применяется ставка 15%, пояснила Муращенкова.

О том, что налоговая база при налогообложении операций с криптовалютой определяется как разница между доходом от ее продажи и расходом на ее приобретение Минфин высказывался в своих письмах еще в 2018 году. За неуплату налога также установлена ответственность, размер которой, согласно ст. 122 НК РФ, может составить 20% суммы неуплаченного налога, в случае совершения неумышленного деяния, и 40% от суммы неуплаченного налога, если в действиях налогоплательщика будет установлен умысел.

Уголовная ответственность от уклонения от уплаты налога

Если неуплаченная сумма НДФЛ за три финансовых года превысит 2,7 млн рублей, физическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налога (ответственность по ч. 1 ст. 198 УК РФ – вплоть до лишения свободы на срок до 1 года). Если неуплаченная сумма за три финансовых года превысит 13 млн рублей, это грозит трехлетним лишением свободы, предупредил Дмитрий Кириллов.

Какие изменения предполагается внести в налогообложение криптовалют?

Рассмотрим, что ждёт всех, кто работает с криптовалютами:

1. Криптовалюты (по формулировке закона цифровые валюты) будут однозначно признаны имуществом для целей налогообложения.
2. Необходимо будет сдавать специальную отчетность об операциях с криптовалютой, если сумма поступлений или расходов за год превысит эквивалент 600 тыс. руб. Отчитываться нужно будет ежегодно до 30 апреля. Если закон примут в 2021 году, то первый отчет необходимо будет отправить до 30.04.2022. Важно понимать, что лимит в 600 тыс. руб. не означает, что при меньших оборотах не нужно платить налоги от операций с криптовалютами. Налогообложению подлежит любой полученный доход, даже если он составляет несколько тысяч рублей в год.
3. За непредставление отчета о криптовалютах будет предусмотрен штраф в размере 50 тыс. руб. За сдачу искаженных сведений сумма штрафа составит 10% от неуказанных в отчете сумм поступлений или списаний криптовалюты (выбирается большая из сумм).
4. Штраф за неуплату налогов с операций, связанных с криптовалютами, составит 40% от суммы недоимки. Сейчас в общем случае санкции за налоговые нарушения составляют 20% от суммы, повышенная ставка 40% применяется только в случаях, когда доказан умысел.

Кроме того, за нарушения порядка сдачи отчётности о криптовалютах может быть введена и уголовная ответственность. Это предусмотрено отдельным законопроектом. Уголовному преследованию подвергнут тех, кто не отчитывался об операциях с криптовалютами два и более раза, если сумма оборотов за три года превысит крупный (15 млн руб.) или особо крупный размер (45 млн руб.). Виновному будет грозить до 4 лет лишения свободы или штраф до 2 млн руб.

Ключевые детали и нюансы

Исходя из действующих разъяснений Минфина, НДФЛ с доходов от купли-продажи криптовалют в 2020 году нужно платить по аналогии с реализацией имущества. Также введена обязательная отчетность об операциях с криптовалютами на сумму более 600 тыс. руб. в год. За нарушения порядка сдачи этой отчетности виновным будет грозить штраф, а при существенных объемах (более 15 млн руб. за три года) — уголовное преследование.

Если, читая статью, у вас возник резонный вопрос о документах, подтверждающих расходы, что здесь следует обратиться к НК РФ, в соответствии с которым можно использовать любые документы, где есть сумма и дата. Были случаи, когда налоговая принимала скрины из личного кабинета на бирже. Как налоговики будут их оценивать, предугадать сложно. Возможно вскоре, появятся и разъяснения по порядку документального подтверждения операций.